Сергій Шарапов

Фотографія Сергій Шарапов (photo Sergey Sharapov)

Sergey Sharapov

  • День народження: 01.06.1855 року
  • Вік: 56 років
  • Місце народження: с. Соснівка, Росія
  • Дата смерті: 09.07.1911 року
  • Громадянство: Росія

Біографія

Закінчив Миколаївське інженерне училище. В якості кореспондента журналу «Новий час» працював за кордоном. Після повернення вийшов у відставку, оселився у своєму маєтку і зайнявся сільським господарством. Був одним із засновників і керівником Союзу російських людей, входив до складу її Виконавчого Ради. Був організатором Російської Народної Партії, про що згодом згадував: «Була в мене ідея створити Російську Народну Партію, але коли я побачив… як поважні люди… сідають верхи на паличку і пускаються на весь кар’єр, щоб обскакати супротивників на виборах, мені соромно стало мого захоплення…».

Співпрацював у газеті «Русь» В. С. Аксакова, публікувався у виданнях: «Новий час», «Промисловий світ» та інших органах друку. Видавав і редагував газету «Русское Справа», яка була закрита за критику уряду. Видавав щотижневу газету «Російський Праця», журнал «Орач», потім «Руську Бесіду». Із-за критики політики С. Ю. Вітте видання неодноразово відчували цензурні переслідування. Останнім виданням Шарапова був журнал «Свідок».

Намагався, за його словами, «зв’язати славянофильское вчення з даними економічної науки». Об’єктом постійної критики з його боку служив порядок грошового обігу, що встановився в Росії в результаті реформ С. Ю. Вітте. Шарапов виділяв три головні функції державної грошової системи: 1) функцію лічильника народної праці; 2) функцію організатора і направителя» народної праці; 3) функцію захисника держави від сусідів-конкурентів і «хижої міжнародної біржі». Золоте звернення, на його думку, не забезпечувало виконання цих функцій, і він запропонував провести ліквідацію золотої валюти, і ввести «абсолютні гроші». Причому держава повинна було випускати лише необхідна кількість грошових знаків, а грошова одиниця повинна представляти деяку постійну, абсолютно абстрактну міру цінностей (паперовий рубль). Шарапов вважав, що введення золотої валюти згубно ще й тим, що позбавило хліборобів оборотного капіталу, оскільки при наявності паперових грошей завжди можна вдатися до емісії, а після повернення кредиту вилучити паперові гроші з обігу.

Різко негативно поставився Шарапов і до зробленому Вітте залучення в Росію іноземних капіталів, стверджуючи, що ці капітали не працюють на вітчизняну економіку, залишаючи основну частину доходів від виробництв в руках іноземців.

Виступаючи за некапиталистический шлях модернізації сільського господарства, Шарапов послідовно відстоював існування громади була, на його думку, «останнім притулком російських історичних ідеалів». Вважав, що громада сприяє швидкому поширенню різних корисних нововведень, «має тисячею знаряддями самозбереження», окремий господар, особливо хуторянин, «страшно нестійкий». З вищесказаного витікало і негативне ставлення до аграрної реформи П. А. Столипіна. Шарапов висловився проти знищення великих приватних володінь і руйнування громади, вважаючи, що руйнування дворянського землеволодіння спричинить за собою подальше падіння поваги селян до власності, а руйнування общини підірве в народі початку колективізму. Однак, при всій критиці політики Столипіна, останній уявлявся Шарапову великим державником, ніж Вітте.

Надії Шарапова зв’язувалися тільки з сильним самодержавним державою, яка, спираючись на систему самоврядування, змогло б домогтися «приведення капіталістичного потоку в деякі рамки». Не в останню чергу цьому повинен був допомогти проект розподілу «національного, історичного російської земсько-самодержавного ладу». Шарапов вважав, що оскільки самодержець в силу об’єктивних причин не може все вирішувати сам, то за нього діє бюрократія, покінчити з якої закликав: «Самодержавство государя на очах у всіх звертається на самодержавство міністра, остання звертається до самодержавство директора, начальника відділення, столоначальника».

В якості альтернативи ситуації бюрократичній системі Шарапов пропонував схему управління, яка відокремлює діло государеве» від «справи земського». Згідно з цією схемою, потрібно створити «безпосередньо під государем ряд великих територіальних земських одиниць, самоврядних в межах і на підставі цього монархом закону. У кожної з цих одиниць влада поділяється між представником монарха, завдання якого є охорона закону від найменшого порушення, і представниками самоврядування, яким належить абсолютно самостійне ведення всіх справ області в межах цього закону». Таким чином, виникає «ряд живих громадських самоврядних земських організмів». Держава уособлює самодержець, а земщину — великі самоврядні області. Згідно Шарапову, існуюча земська система повинна бути ліквідована, оскільки число земських губерній надмірно велике, до того ж земства введені не у всіх регіонах Росії. Має бути створено дванадцять «корінних російських областей», що включають у себе відповідні губернії і області; передбачалося створити шість «инородческих областей». Т. о., всього виходить 18 областей, створених на основі географічного, адміністративного та етнічного поділу.

У своїй концепції Шарапов виділив три ступені обласного самоврядування: думу, повіт, прихід. Нижчої адміністративно-земської одиницею повинен був бути всестановий прихід, розглянутий як сукупність церковної і громадянської організації суспільства. У його віданні перебували всі питання місцевого життя, включаючи освіту, торгівлю, поліцію, місцеве самоврядування і т. д. Ця точка зору критикувалася Л. А. Тихомировим, який вважав, що спроби «створити з церковного приходу якусь первинну одиницю соціальної і політичної організації» були б повним збоченням приходу, як церковної одиниці, оскільки «парафія має бути первоячейкой колективної релігійного життя, а не життя адміністративної чи економічної». Другий щаблем був повіт, а третьою, вищою сходинкою, — область. Губернське поділ, т. о., скасовувалася. Створювалася система обласного самоврядування, мала законодавчу, фінансову та економічну самостійність, здійснювану в межах, встановлених загальноімперськими законодавством. На чолі кожної області повинен стояти генерал-губернатор, який призначається монархом. Адміністративне управління в галузі здійснювалося з допомогою обласної думи. Члени обласної думи призначалися генерал-губернатором і розподіляли між собою галузі управління, несучи відповідальність перед генерал-губернатором і земським зібранням. Міське самоврядування також було підпорядковане обласній думі. Головування в обласній думі належало предводителя дворянства області, затвердженим царем і має право особистої доповіді монарху нарівні з генерал-губернатором і в його присутності. Половина місць в обласній думі зберігалося за дворянством. Значення дворянства закінчувалося на обласному рівні: «при обласному поділі кінчається центральна державна роль дворянства. В державний механізм у всіх його галузях призиваються люди за особистим вибором государя, і тут немає місця становості, а є лише місце здібностям і талантам. Призначається государем міністр або член Державного, або Народногосподарського ради або Сенату може бути лише людина, що висувається з середовища земства за своїм видатним здібностям і вже сам факт його вибору та призначення повинен давати йому права потомственого дворянина, якщо він не був таким, що крім всяких чинів, або вислуги… Таким шляхом можливе створення численного і дійсно кращого суспільного класу і в місцевостях, навіть цього елемента позбавлених».

Згідно зі схемою Шарапова, до складу центрального апарату входили б: законосовещательный (пообщему законодавством) Державна рада, призначуваний царем і доповнюється виборними від областей з певного службового цензу (один представник від «инородческих» і два від «корінних росіян» областей, плюс ще два представника від московсько-нижегородської і два від среднечерноземной областей); Народногосподарський рада (за економічним законодавством); Правительствуючий Сенат — вища адміністративна установа із призначаються царем і виборних від областей осіб; Контрольний Сенат — вищий орган контролю і керівництва фінансово-економічною політикою; спеціальні ради з виборних представників при центральних відомствах, зберігають за собою суто технічні функції. Представники земства включалися до складу Державного та Народногосподарського рад, а так само брали участь у спеціальних радах окремих галузей управління: фінансовому, банківському, залізничному, землеробському, науково-літературному.

Шарапов вважав, що для ефективності такої системи обласного самоврядування необхідно проведення чесних виборів, наявність відповідальності перед законом, широкої самостійності для відстоювання закону на всіх рівнях влади, до Сенату включно, та дотримання найсуворішого фінансового контролю. Передбачалося наявність свободи думки, слова і друку, хоча цензура і зберігалася як державна та обласна «прокураторія» у справах друку для охорони «моральної і художньої сторони в друкованому слові». На чолі всієї системи перебував самодержець, має одноосібне управління в міжнародних, військових, церковних, законодавчих і судових справах, а також у народногосподарських справах, справах літератури, мистецтва і освіти.

Геополітичні прогнози Шарапова знайшли своє відображення в романі-утопії «Через півстоліття», в якому описувалася майбутня Російська імперія 50-х рр. Західна межа цієї імперії проходить у Данцига, далі – вся Східна Пруссія, Австрія, Чехія з Моравією, повз Зальцбурга і Баварії межа спускається до Адріатичного моря, оточуючи включаючи і Трієст. В цю імперію входить Персія, Царство Польське з Варшавою, Червона Русь зі Львовом, Чехія з Віднем, Угорщина з Будапештом, Сербо-Хорватія, Румунія з Бухарестом, Болгарія з Софією та Адріанополем, Греція з Афінами. Четвертою столицею імперії (поряд з Києвом, Москвою і Петербургом) є Константинополь.