Роберт Піль

Фотографія Роберт Піль (photo Robert Peel)

Robert Peel

  • День народження: 05.02.1788 року
  • Вік: 62 роки
  • Місце народження: Бери графство Ланкашир, Великобританія
  • Дата смерті: 02.07.1850 року
  • Громадянство: Великобританія

Біографія

Британський державний діяч 19 ст., засновник консервативної партії. Народився 5 лютого 1788 у Бери (графство Ланкашир), був старшим сином Роберта Піля, підприємця, успішно займався бавовняним виробництвом і отримав у 1800, при Вільяма Пітта Молодшого, титул баронета. Закінчив Харроу і Крайст-Черч-коледж Оксфордського університету. В 1909 році був обраний у парламент.

Отримавши перший досвід державної діяльності в якості помічника міністра спочатку у військовому міністерстві, а потім у міністерстві колоній, в 1812 Піль був призначений на посаду статс-секретаря у справах Ірландії.

Займаючи цю посаду протягом шести років, Піль проявив неабиякі здібності адміністратора. У 1814 багато в чому завдяки його зусиллям вдалося придушити активність Католицького ради (центрального комітету організованого католицького руху в Ірландії) і тим самим зупинити першу організовану політичну агітацію в Ірландії з часу англо-ірландської унії 1801. Щоб впоратися зі станом беззаконня, характерним для ірландського суспільства, Піль запропонував у 1814 закон про збереження миру, завдяки якому було ініційовано створення національної поліції, пізніше отримала назву Ірландської королівської поліції. Його вирішення проблеми голоду в Ірландії в 1817 було одним з найбільш значних успіхів уряду. Коли в 1818 Піль залишив Ірландію, у нього була репутація одного з найздібніших молодих людей в уряді. Крім того, він став енергійним прихильником партії «протестантів» у парламенті, які виступали проти скасування старих законів про католиків. За цими законами, восходившим до 17 ст., католикам заборонялося бути членами парламенту і займати високі державні пости. Зігравши значну роль в відхилення білля про емансипації католиків 1817, Піль був обраний в тому ж році членом парламенту від Оксфордського університету.

Хоча Піль двічі відмовлявся від незначних посад в уряді, він раніше займав активну проурядову позицію в палаті громад. У 1819 році він очолив важливий комітет з грошового обігу і домігся повернення готівковими платежами і золотого стандарту. Після реорганізації уряду в 1822 Піль став міністром внутрішніх справ і провів реформу кримінального законодавства. У 1823-1830 були систематизовані стародавні статути, була вдосконалена пенітенціарна система, були пом’якшені покарання за кримінальні злочини і прискорений процес судочинства. Намагаючись впоратися зі зростанням злочинності, Піль наполіг на необхідності вдосконалення системи визначення винності. У 1829 р. він заснував у Лондоні муніципальну поліцію. На честь сера Роберта англійських поліцейських охрестили «боббі».

Стривожений зростанням впливу профспілок і заворушеннями в промислових районах, Піль почав енергійно проводити в життя фабричне законодавство і прагнув зберігати баланс сил між роботодавцями і найманими працівниками. Він не втручався в чисто економічні конфлікти; тим не менш в умовах почалися в 1826 страйків у сфері промисловості Піль зумів навести порядок без застосування надзвичайних заходів.

Коли в 1827 Р. Б. Ліверпул пішов з поста прем’єр-міністра, Піль відмовився від своєї посади, оскільки розходився з Дж.Каннингом в питанні про католиків. Однак у 1828 році він повернувся в уряд Веллінгтона, знову ставши міністром внутрішніх справ і одночасно лідером палати громад. Після утворення в 1823 Католицької асоціації сила руху за скасування законів про католиків помітно зросла. Неохоче поступившись натиску з боку прем’єр-міністра, Піль провів у 1829 білль про емансипації католиків, за яким католики отримували практично рівні політичні права з протестантами. В результаті він втратив місце в парламенті, а втратила багатьох прихильників уряд зазнав поразки на виборах і пішов у відставку в листопаді 1830.

Хоча Піль і був висунутий в іншому виборчому окрузі, розкол в партії залишив його в ізоляції; він періодично виступав проти прийняття білля про парламентську реформу, запропонованого новим урядом вігів в 1831 році, але в 1832 відмовився увійти в уряд Веллінгтона, щоб провести альтернативний проект реформи. Завдяки поміркованої позиції щодо вигского Білля про реформу йому вдалося багато в чому відновити свою репутацію. Несподіване рішення Вільяма IV про відставку уряду вігів у 1834 поставило перед Пилем майже нездійсненне завдання формування нового уряду. Тим не менш перші сто днів його прем’єрства (листопад 1834 – квітень 1835) були відзначені його публічною заявою про нових засадах консерватизму, відомим як Тамуэтский маніфест, і Піль став визнаним лідером партії. Незважаючи на те, що Пиляю не вдалося перемогти на виборах 1835, нечисленна консервативна партія збільшила своє представництво в палаті громад, додавши 100 нових членів. У 1835-1841 керована Пилем консервативна партія постійно збільшувала вплив, чому сприяли добре організовані вибори. Конфлікт з королевою Вікторією в зв’язку з вимогою про заміну деяких придворних дам вигской орієнтації не дав Пиляю можливості зайняти пост прем’єр-міністра в 1839 році. Однак на виборах 1841 році він здобув перемогу над вигами в ході прямого голосування з питання про довіру уряду, і незабаром консервативна партія домоглася більшості в 70 голосів у палаті громад.

Останнє уряд Піля (вересень 1841 – червень 1846) було одним із найблискучіших в 19 ст., в нього входили шість колишніх і майбутніх прем’єр-міністрів, чотири майбутніх губернатора Індії. Деякі з цих здібних молодих міністрів, такі, як Гладстон, Сідней Герберт і Едуард Кардвелл, в подальшому утворили ядро групи видатних політиків середини 19 ст., названих пилитами. Основними цілями внутрішньої політики Піля були зменшення вартості життя для найбідніших верств населення та заохочення промислового розвитку через стабілізацію фінансової системи і загальне зниження мит. У своєму першому знаменитому бюджеті 1842 він знову ввів прибутковий податок, який існував ще в епоху наполеонівських війн, знизив тарифи на ввезення багатьох видів товарів і сировини, скасував мита на експорт промислових товарів. Банківський акт 1844 завершив створення британської банківської і валютної системи 19ст., а значне збільшення дохідної частини бюджету зробило можливим подальше значне зниження податків і тарифів у другому фритредерском бюджеті 1845. Процвітання країни звело нанівець чартистська рух, яке набуло особливо войовничий характер у 1839-1842. Навіть промисловці на півночі країни, об’єднані в Лігу проти хлібних законів і використовували в 1842 в своїх цілях агітацію чартистів, звернулася до більш конституційним методів пропаганди.

В області зовнішньої політики, особливо у відносинах з Францією і США, уряд Піля проводило тверду, а примирливу політику. Договір Вебстера – Ашбертона 1842 нарешті дозволив спірний прикордонний питання між штатом Мен і провінцією Нью-Брансуиком в Канаді. Договір 1846 по Орегонским земель покінчив з ще одним прикордонним суперечкою між США і Великобританією. Рух в Ірландії за скасування союзу, стало загрозливо впливовим після 1842, було зупинено прийняттям жорстких заходів у 1843. З іншого боку, була створена комісія під керівництвом лорда Девону для вивчення і реформи ірландської аграрної системи; в 1845 році були прийняті акти, учреждавшие ірландські університети для католиків і диссентеров.

Голод в Ірландії, викликаний загибеллю врожаю картоплі в 1845 році, і погані врожаї по всій Англії змусили Піля прийняти рішення про скасування мит на імпорт іноземного зерна. Остаточне рішення про скасування хлібних законів було прийнято у червні 1846. У консервативній партії знову настав розкол, і після цілої серії дебатів, в ході яких Б. Дізраелі склав собі ім’я блискучими викриттями прем’єр-міністра, більшість членів партії, керовані Дж.Бентинком, відокремилися від групи, яку очолював Піль. Піль пішов у відставку і надалі утримувався від участі в чисто партійної опозиційної боротьби. Він давав консультації і сприяв уряду вігів під керівництвом Дж.Рассела, яке продовжувало фритредерскую політику Піля.