Генрі Пальмерстон

Фотографія Генрі Пальмерстон (photo Henry Palmerston)

Henry Palmerston

  • День народження: 20.10.1784 року
  • Вік: 80 років
  • Місце народження: Лондон, Великобританія
  • Дата смерті: 18.10.1865 року
  • Громадянство: Великобританія

Біографія

У 1855 році 70-річний Генрі Пальмерстон досяг бажаної мети — очолив кабінет міністрів. За словами У. Уайта, він тоді виглядав років на п’ятдесят, «завжди рухався швидким кроком» і якщо б дрімав під час дебатів, то це був сон кішки, «сторожащей мишачу нірку».

Віконт, прем’єр-міністр Великобританії (1855-1858 і з 1859); лідер вігів. Міністр закордонних справ (1830-1834, 1835-1841, 1846-1851). У зовнішній політиці прихильник «рівноваги сил».

Генрі Джон Темпл третій віконт Пальмерстон народився 20 жовтня 1784 року в родовитої аристократичній родині. Його дід і батько серйозно політикою не займалися, хоча й засідали в англійському парламенті. Мати Генрі, Мері, була другою дружиною лорда Джона і народила йому чотирьох дітей.

Освіта Пальмерстон отримав традиційне для нащадків британських аристократів: школа в Гарроу (навчався разом з Байроном і Пилем), потім Единбурзький університет, коледж в Кембріджі і, нарешті, ступінь бакалавра (1805).

Третій віконт Пальмерстон (титул перейшов до нього після смерті батька у квітні 1802 року) лише з четвертої спроби став членом палати громад британського парламенту (1807). У лютому 1808 року під час обговорень конфлікту з Данією 24-річний лорд Генрі висловився на користь організації військово-морської експедиції до берегів датського королівства. Мова молодого парламентарія запам’яталася лідерів торі. Восени 1809 року при формуванні лордом Персіваль нового кабінету міністрів лорд Генрі, відхиливши пропозицію зайняти посаду канцлера казначейства, задовольнявся місцем секретаря військових справ. На цій посаді він залишався майже двадцять років (1809-1828), здобувши загальні симпатії своєю працьовитістю, енергією та сумлінністю.

Після падіння міністерства Годерича (1828) Пальмерстон опинився в лавах опозиції. У липні 1829 року лорд Генрі виголосив гучну промову, в якій зажадав від кабінету Веллінгтона більш активного втручання у справи Греції.

Папьмерстон зблизився з партією вігів, в якій і залишався до останніх днів свого життя. У 1830 році він прийняв портфель міністра закордонних справ у кабінеті Грея. На цій посаді він прослужив у міністерствах Грея, Мельбурна і лорда Рассела до 1851 року (з перервами в 1834 і 1841 — 1846 роках).

Пальмерстон підтримував ліберальні течії. Так, він сприяв утворенню бельгійського королівства і висунення на престол Леопольда Саксен-Кобургского. Луї Філіп спробував висунути в якості кандидата на бельгійський престол свого сина, герцога Немурського. Але Пальмерстон не дозволив це зробити.

Пальмерстон домігся від міжнародної конференції по Бельгійському питання прийняття декларації (21 травня 1831 року), яка свідчила, що в разі обрання на престол Леопольда Саксен-Кобургского п’ять держав обіцяють почати переговори з нідерландським королем про те, щоб передати Бельгії за належну винагороду велике герцогство Люксембургское, без порушення, однак, його зв’язки з Німецьким союзом. Декларацію схвалили Австрія, Пруссія і Росія, а потім і Франція. 4 червня 1831 року національний конгрес обрав на бельгійський престол принца Леопольда Саксен-Кобургского. Великі держави підписали Лондонський протокол про вічну гарантії нейтралітету Бельгії. Пальмерстон святкував дипломатичну перемогу. Тепер його увагу обіймав іспанська питання.

Після смерті іспанського короля Фердинанда VII, що відбулася 29 вересня 1833 року, його вдова Марія Христина згідно із заповітом оголосила королевою свою старшу дочку, а себе — регентшею. Брат короля дон Карлос також заявив про свої права на престол і звернувся з відозвою до кортесам старої монархії. Його права визнав португальський король дон Мигэль, і дон Карлос незабаром відправився до нього на зустріч.

Більша частина Іспанії виступала за Ізабеллу і Марію Христину. Лондонський двір також був на їх стороні. Англійське уряд захищала набирала силу ліберальної партії. Пальмерстон сприяв приходу до влади на початку 1834 року Мартінеса-де-ла-Роса, людину вельми помірних поглядів, але обіцяв воскресити в країні парламентаризм. Великобританія запропонувала новому міністру союз, який той не зважився відхилити. Пальмерстон зробив аналогічні пропозиції Лісабонським двору, і той прийняв їх. На початку квітня 1834 року, в результаті цих таємничих переговорів між Великобританією, Іспанією і Португалією був підписаний трактат, за яким фактично весь Піренейський півострів переходила під протекторат англійців.

Переговори трималися в такому секреті, що навіть проникливий Талейран нічого про них не знав. Коли Пальмерстон повідомив йому про трактаті, старий дипломат був глибоко ображений, але, не подавши виду, зажадав, щоб Франції прийняли в якості четвертого союзника. Таким чином, був підписаний четверний союз (22 квітня). Не минуло й місяця, як дон Мигэль і дон Карлос, оточені з усіх боків, змушені були здатися в Эворе. Незабаром їх видворили з півострова.

Лондонський трактат 1834 року, укладений між Францією, Великобританією, Португалією і Іспанією, приніс на деякий час світ (за участю англійського флоту) на Піренейський півострів, у чому була заслуга Пальмерстона.

Потім головною турботою британського міністра стала підтримка Туреччини. Лорд Генрі вірив у її відродження і надавав серйозне значення реформ султана Махмуда II. Пальмерстон побоювався панування Росії на Босфорі, Франції — на Нілі. Туреччина ж здавалася йому могутнім оплотом проти честолюбних прагнень цих держав. Коли повстання єгипетського паші Мухаммеда Алі загрожувало порушити цілісність Туреччини, Пальмерстон спонукав держави підписати колективну ноту, объявлявшую недоторканність Оттоманської імперії запорукою миру всієї Європи (1839).

Після перемоги єгиптян при Незибе, ще більше погіршила становище Туреччини, Пальмерстон наполягав на війні проти єгипетського паші. Франція відмовилася брати в ній участь і таємно підтримувала Мухаммеда Алі. Британський міністр не міг допустити розширення французького впливу в Єгипті і Сирії, тому почав таємні переговори з «східними монархіями» — Росією, Австрією і Пруссією.

15 липня 1840 року в Лондоні між чотирма державами була підписана угода, спрямована проти єгипетського паші і захист турецького султана. Потім послідували обстріл Бейрута, взяття Акри, вигнання Ібрагіма-паші з Сирії, утихомирення Мухаммеда Алі. Навіть Франція змушена була визнати нового турецького султана Абдул-Меджида.

У 1841 році в Лондоні була підписана конвенція, згідно з якою держави офіційно визнали Дарданелли і Босфор турецькими водами, які в мирний час повинні бути закриті для проходження іноземних військових кораблів.

Пальмерстон здобув славу видатного дипломата. Головною своєю турботою він вважав збереження вигідного Англії європейського рівноваги сил. Морська держава, не володіла великою армією, була змушена час від часу вступати в континентальні спілки. Лорд Генрі дотримувався тієї думки, що «Англія в самоті не здатна домогтися виконання поставлених перед нею завдань на континенті; вона повинна мати союзників в якості робочих інструментів».

У 1841 році Пальмерстон писав британському послу в Санкт-Петербурзі: «Будь-які можливі зміни у внутрішній конституції і форми правління іноземних націй повинні розглядатися як питання, з приводу яких у Великобританії немає підстав втручатися силою зброї… Але спроба однієї нації захопити і привласнити собі територію, що належить іншій нації, є зовсім іншим випадком; оскільки подібна спроба веде до порушення існуючої рівноваги сил і до зміни співвідносить мощі окремих держав, вона може таїти в собі небезпеку і для інших держав; а тому подібній спробі Британський уряд цілком і повністю вільно протистояти…»

У 1848-1849 роки по всій Європі прокотилася хвиля революційних виступів, яка загрожувала призвести до змін в європейській розстановці сил.

Пальмерстон співчутливо ставився до європейських революціонерів, бо був прихильником ідей конституціоналізму. «Він вважав за краще такий шлях, при якому абсолютистські режими були б ліквідовані поступово і без революційного втручання, але в необхідних випадках був готовий вітати революцію», — пише англійський історик Дж. Редл.

Важливе місце у своїх планах європейської розстановки сил Пальмерстон відводив Італії. «Я хотів би бачити всю Північну Італію об’єднаною в одне королівство, що включає П’ємонт, Ломбардію, Венецію, Парму і Модену… Такий пристрій Північної Італії надзвичайно сприяло б миру в Європі, так як між Францією і Австрією було б розташоване нейтральна держава, достатньо сильне, щоб не бути пов’язаним симпатіями ні з Францією, ні з Австрією», — писав він 15 червня 1848 року.

Пальмерстон досить активно виступав на підтримку італійського національно-визвольного руху. Він звинувачував австрійські влади в утиску італійців: переконуючи їх у тому, що Італія для Австрії — «ахіллесова п’ята, а не щит Аякса». Одночасно міністр закордонних справ Британії зробив спробу усунути Францію від участі в італійських справах, побоюючись надмірного посилення її впливу, а також можливості австро-французької війни.

Суть дипломатії Пальмерстона точно вловив американський дипломат Р. Кіссінджер: «Звичайно, численні разові союзники Великобританії переслідували власні цілі, як правило, укладались в розширенні сфер впливу або територіальних придбаннях у Європі. Коли вони, з точки зору Англії, переходили за межі прийнятного, Англія переходила на інший бік чи організовувала нову коаліцію проти колишнього союзника в цілях захисту рівноваги сил. Її позбавлена всяких сентиментів наполегливість і замкнута на саму себе рішучість сприяли придбанню Великобританією епітета «Підступний Альбіон». Дипломатія подібного роду, можливо, і не відображала особливо піднесеного підходу до міжнародних справах, але зате забезпечувала мир в Європі».

В кінці грудня 1851 року Пальмерстон отримав відставку. Сучасники розцінили його відхід з кабінету Джона Рассела як кінець і без того тривалої політичної кар’єри. Проте вони помилялися.

Кримську війну лорд Генрі зустрів на посаді міністра внутрішніх справ в кабінеті Эбердина. Використовуючи свій авторитет знавця зовнішньої політики, що збереглися контакти з дипломатами і хороші відносини з главою Міністерства закордонних справ Кларендоном, Пальмерстон вже з весни 1853 року став впливати на зовнішню політику Англії.

Він переконував Стретфорда-Каннинга, англійського посла в Туреччині, всіляко заохочувати султана до незговірливість в спірних з Росією справах. Щоб посилити переговорну позицію Великобританії, він направив Королівський військово-морський флот до самого входу в Чорне море. Це спонукало Туреччину оголосити війну Росії. Великобританія і Франція підтримали Порту.

Пальмерстон шукав привід, щоб не допустити Росію до протоками. І як тільки війна вибухнула, британські бойові кораблі увійшли в Чорне море і стали знищувати російський чорноморський флот. Англо-французькі війська висадилися в Криму, щоб захопити російську військово-морську базу-Севастополь.

У 1855 році 70-річний Генрі Пальмерстон досяг бажаної мети — очолив кабінет міністрів. За словами У. Уайта, він тоді виглядав років на п’ятдесят, «завжди рухався швидким кроком» і якщо б дрімав під час дебатів, то це був сон кішки, «сторожащей мишачу нірку».

Лорд Генрі створив і очолив спеціальний військовий комітет. Він закликав союзників і нейтралів збільшити внесок у загальну справу», — такий традиційний шлях, налагоджений британської дипломатією ще в XVIII столітті. Гарною допомогою у війні з Росією стало приєднання до союзників П’ємонту, отрядившего кілька полків в Крим.

21 листопада 1856 року англійською і французькою дипломатам вдалося підписати договір із Швецією, що передбачав її можливу участь у війні. Тепер від Російської імперії передбачалося відторгнути вже не тільки Прибалтику, але і Фінляндію. Англійська дипломатія вживала енергійні кроки, щоб втягнути у війну Австрії.

Укладений 18 березня 1856 року на Паризькому конгресі світ зафіксував перевагу Великобританії в боротьбі за панування на Близькому Сході. У квітні Пальмерстон отримав вищий британський орден. 26 травня його вітали лондонці, гучно відзначили перемогу.

Незабаром після Паризького конгресу розпочалася Англо-перська війна. Британські війська швидко стали тіснити сили іранців. Мир, підписаний у березні 1857 року, забезпечив Великобританії нові можливості для подальшої експансії.

На початку червня в Британії стало відомо про «заворушення» і «бунт» в Індії. Наприкінці 1857 року Пальмерстон багато уваги приділяв підготовці білля про введення «прямого правління» корони в Індії. В лютому 1858 року парламент прийняв закон, згідно з яким управління Індією переходилоот Ост-Індської компанії до британської корони.

Незважаючи на успіхи Пальмерстону незабаром довелося попрощатися з кабінетом на Даунінг-стріт. Причиною тому послужив замах Орсіні Наполеона III. Терорист виготовив бомбу в Англії, і Париж звинуватив британську владу в потуранні змовникам. Пальмерстон, завжди з підозрою ставився до політичної еміграції, вніс у палату громад білль «про змову на вбивство», що викликав невдоволення громадськості.

Новий кабінет в лютому 1858 року сформував Дербі. У Пальмерстона з’явилася можливість цілком віддатися своїм захопленням: коней, полювання, подорожей…

Повернувшись до влади в червні 1859 року, Пальмерстон віддав портфель міністра закордонних справ Расселу, хоча продовжував вести зовнішню політику держави.

Під час війни Сардинського королівства з Австрією Пальмерстон не зрадив собі. Витіснення Австрії з Апеннінського півострова відповідало його давньої ідеї переключити увагу керівників Габсбурзької імперії на схід і Південний Схід. «Я вірю в об’єднання Італії… і вважаю такий результат найкращим для Італії і для Європи», — заявляв він.

Намагаючись послабити активність Франції на Близькому Сході і підірвати її позиції в Європі, Пальмерстон охоче підтримував наполеонівську авантюру в Мексиці. Спочатку після укладеного в жовтні 1861 року угоди Англія, Іспанія і Франція зробили спільну інтервенцію проти мексиканського народу. У квітні 1862 року Британія та Іспанія розсудливо вивели свої війська з Мексики, а французи приступили до того, що англійський посол у Парижі назвав спробою «колонізувати цю країну». 22 грудня 1863 року Пальмерстон переконував Рассела про те, що не в інтересах Англії домагатися від Наполеона III припинення «його мексиканської затії. Це безпечний клапан для виходу пари, потрібний для запобігання вибуху в Європі».

Незважаючи на поважний вік лорд Генрі здійснював прогулянки верхи по Гайд-парку. По Лондону ходили легенди про його фантастичному апетиті. Одружився він лише в 1839 році на овдовілу 54-річної графині Емілії Купер, з якої був близький давно. Пальмерстон славився в суспільстві вельми вправним обольстителем, однак з одруженням не поспішав, можливо, тому, що його перша спроба в 1823 році виявилася невдалою.

Пальмерстон раніше займався зовнішньою політикою. Після смерті датського короля на сполучені з Данією і Голштинию Шлезвіг стали претендувати також Австрія і Пруссія. Восени 1863 року британська дипломатія вирішував дві взаємозалежні задачі в шлезвигголштинском питанні. З одного боку, вона домагалася від Данії поступок у справі управління герцогствами, на чому наполягали Австрія і Пруссія; з іншого — Міністерство іноземних справ намагалося запобігти військовий виступ німецьких держав проти Данії.

Після початку німецько-датської війни кабінет прийняв рішення дотримуватися нейтралітету. У кінці 1864 року Пальмерстон вже висловлювався на користь того, щоб «Німеччина стала сильною, щоб вона виявилася здатної тримати в узді обидві войовничі і амбітні держави — Францію і Росію». Лорд Генрі підтримала Пруссію в її суперечці за Шлезвиг і Голштинию, воліючи «бачити їх включеними до складу Пруссії, ніж перетвореними в ще один астероїд європейської системи».

Пальмерстону не вдалося дожити до створення нею Німецької імперії. 18 жовтня 1865 року за два дні до свого 81 -річчя він помер. Його останні слова були: «Це стаття 98, тепер перейдемо до наступної». Доля завжди була милостивою до Пальмерстону, і цього разу вона дала йому тиху і своєчасну смерть. Газета «Таймі» стверджувала, що «не було іншого державного діяча, більш повно втілює Англію, ніж лорд Пальмерстон», що країна втратила людину, який був найбільшим діячем, що живуть на землі».

У відповідь французькому кореспонденту, який заявив, що якби він не був французом, то хотів би стати англійцем, Пальмерстон написав, що «якщо б він не був англійцем, то хотів би ним бути». Лордові Пальмерстону належить дивовижне досягнення. Протягом 58 років він був членом парламенту (поступившись за цим показником лише Гладстону і Черчиллю) і 48 років займав міністерські пости — абсолютний рекорд.