Дмитро Замятнин

Фотографія Дмитро Замятнин (photo Dmitrij Zamiatnin)

Dmitrij Zamiatnin

  • День народження: 03.05.1805 року
  • Вік: 76 років
  • Місце народження: Нижегородська губерня, Росія
  • Дата смерті: 19.10.1881 року
  • Громадянство: Росія

Біографія

Замятнин (Дмитро Миколайович, 1805 — 1881) — державний діяч; з дворян Нижегородської губернії.

Закінчив курс в Царськосільському ліцеї; був герольдмейстером, обер-прокурором, з 1852 р. сенатором. У 1858 р. Замятнин був призначений товаришем міністра юстиції (графа Ст. Н. Паніна ), в 1862 р. — міністром юстиції. На відміну від свого предместника, Замятнин вжив заходів, щоб з боку міністерства юстиції було надано повне сприяння проведенню судової реформи, згідно з тільки що перед тим оприлюдненими основними її положеннями. Ревним його помічником в цій справі з’явився його товариш, Н.І. Стояновський , який, власне, і давав тон діяльності міністерства юстиції, як Н.А. Мілютін — міністерству внутрішніх справ при Ланском . Особлива комісія, утворена при міністерстві юстиції, запропонувала більш або менш суттєві поправки до 1100 статей судових статутів. Багато зауважень, з ініціативи Замятнина, було зроблено також сенаторами і обер-прокурорами. З твердженням, 20 листопада 1864 р., судових статутів почалися посилені роботи по введенню їх у дію. Противники реформи не втрачали ще надії, що дійсне відкриття нового суду сповільниться в нестачі матеріальних засобів і потрібного персоналу. Завдяки наполегливості Замятнина і Н.І. Стояновського, всі труднощі за приисканию персоналу для заміщення нових судових посад (до 550-і в одних тільки округах петербурзькому і московському, в тому числі 394 з правом незмінності) та пристосування будівель до публічних засідань були подолані до початку 1866 р. При призначенні судових діячів, Замятнин не соромився бюрократичною рутиною, беручи до уваги лише освітній ценз і особисті якості призначаються. Він відвідував з цією метою судові засідання, тільки що стали публічними в силу правил 11 жовтня 1865 р., часто їздив у провінцію і взагалі намагався по можливості ближче ознайомитися з кандидатами на нові посади. Завдяки цьому новому методу, Замятнину вдалося знайти той прекрасний судовий персонал, який подав приклад чесного і сміливого служіння завданням нового суду. 17 квітня 1866 р. в кращий, за його власним визначенням, день свого життя, Замятнин урочисто відкрив нові судові встановлення в Санкт-Петербурзі, 23 квітня — у Москві. У виголошених ним з цієї нагоди промовах він відкрито визнавав, що відтепер судам надається повна самостійність, з обов’язком оселити в Росії повагу до закону і творити милостивий і рівний для всіх суд. Керуючи діями прокурорського нагляду, Замятнин завжди рекомендував йому триматися в межах закону, аж ніяк не підкоряючись випадковим адміністративним видами і міркувань. Він вимагав від нього цілковитої поваги до суду і в цьому дусі регламентував навіть дрібниці; так наприклад, у циркулярі від 15 січня 1867 р. (при виключеному графі Палене із збірки циркулярів) пропонувалося прокурорам вставати при зверненні до суду. Замятнин мав втіху бачити, що нова справа надзвичайно швидко і вдало прищеплювалося до життя. У своєму першому звіті про нових суднах («Журнал Міністерства Юстиції», 1867, № 2) Замятнин офіційно засвідчував про вражаючий успіх нових судових установ і, зокрема, світового інституту суду присяжних. Успіх судової реформи і суворе проведення її почав не тільки не обеззброїли її противників, але, навпаки, ще більше їх озлобили. Адміністрація не мирилася з новою судовою владою, неухильно стояла на ґрунті закону. Вищий стан, виховане на кріпосному праві і звикле до безкарності, обурювалося на нові суди, особливо світові, за те що вони не хотіли і не могли робити вилучень — ні у зовнішніх прийомах, ні по суті справи — на користь привілейованих класів. Справи про печатки також викликали нарікання не тільки на суд, але і на прокуратуру, отказывавшуюся підтримувати неправильні вимоги цензури. Особливо сильне враження справив на виправдувальний вирок Санкт-Петербурзького окружного суду по справі А. Н. Пипіна і Ю. Р. Жуковського , притягнутих до суду за надруковану в «Современнике» статтю Жуковського «Питання сучасного покоління». Міністр внутрішніх справ Валуєв зробив, не снесшись навіть, всупереч ст. 201 1 п. заг. нак. мін., з міністерством юстиції, проект про нові правила суду у справах друку, у якому пропонував повне підпорядкування прокуратури вимогам головного управління у справах друку. Замятнину вдалося відстояти права прокуратури, але він не міг визначити видання першої новели (закон 12 грудня 1866 р.) до судових статутів, яка передала найважливіші справи про друку в судову палату, як першу інстанцію. Приводом до нарікань на суд присяжних послужило справа чиновника департаменту духовних справ іноземних сповідань, Протопопова, якого звинувачували в образі дією свого начальника і виправданого присяжними, згідно з висновком психіатрів, які визнали його діяли в нападі умоисступления. Незадовго перед тим виникало питання про звільнення М. Н. Любощинского , без прохання, від звання сенатора цивільного касаційного департаменту, за мову його в Санкт-Петербурзькому губернському земському зібранні, закритому в січні 1867 р. за Височайшим повелінням. Після роз’яснення Замятнина, що судді, в силу судових статутів, можуть бути увольняемы тільки по суду, ця справа не мала подальших наслідків. Не дивлячись на всі нарікання й інсинуації, Замятнин відмовлявся коливати незалежність суду і робити спроби до тиску на суди, згідно видами адміністрації. На початку 1867 р. його противники здобули верх: спочатку був звільнений Н.І. Стояновський, а 16 квітня 1867 р. — і сам Замятнин, з призначенням членом державної ради. У цьому новому званні Замятнин продовжував служити судовим статутам, захищаючи їх від принципи несумісні з ними пропозицій. У 1873 р. під час святкування 50-річного ювілею Замятнина, він був вітаємо з усіх кінців Росії, як організатор гласного суду і носій її кращих традицій. См. Гр. Джаншиев «Сторінка з історії судової реформи; Д. Н. Замятнин» (Москва, 1883); некролог в «Журналі цивільного і кримінального права» 1881, № 6; там же, в № 9 за 1882 р., мова Н.І. Стояновського. Р. Д.