Дмитро Гур’єв

Фотографія Дмитро Гур'єв (photo Dmitriy Guriev)

Dmitriy Guriev

  • День народження: 07.01.1751 року
  • Вік: 74 року
  • Дата смерті: 30.09.1825 року
  • Громадянство: Росія

Біографія

Граф — міністр фінансів. Отримав освіту домашнє. Служив у сенаті. Одруження на графині Салтикової ввела його в коло аристократії.

Він приєднався до осіб, що оточували юного імператора Олександра I — Новосильцеву , Кочубея та інших, — і завдяки їх сприянню у 1802 р. був призначений товаришем міністра фінансів, графа Васильєва , а потім отримав в управління та департамент уділів і став відомим государю.

Тим не менше після Васильєва міністром фінансів був призначений не Гур’єв, а Голубців, при якому Гур’єв залишився товаришем (заступником).

Він зблизився з Сперанським, нерасположенным до Голубцову, не допускавшему, як говорили, втручання Сперанського у фінансове відомство. За звільнення Голубцова, Гур’єв був призначений міністром фінансів, хоча, за відгуками осіб, близько його знали, він «володів розумом неповоротким, і йому важко було втримати рівновагу міркувань».

Тодішнє фінансове становище було розхитано всієї попередньої економічною і фінансовою політикою. Піклуючись про підтримку зовнішнього престижу Росії і про розширення її меж, уряд мало звертало уваги на економічне становище населення, мало піклувалася і про фінанси між тим як вони вже в XVIII ст. повсюдно стали предметом особливого піклування, і в Англії посаду міністра фінансів з’єднувалася з посадою прем’єра. Фінансовий план, складений Сперанським за участю Балугьянского, Якоба та інших, було розглянуто в невеликому колі людей, розділяли переконання Сперанського (Кочубей, Мордвинов, Кампенгаузен і Гур’єв).Розроблений ними проект був внесений в державний рада (1810), де піддався різкій критиці. Хоча прийняття плану і проведення його в життя завадило багато, особливо падіння Сперанського і Вітчизняна війна, тим не менш він мав великий вплив на подальше наше фінансове законодавство; до нього повернулися в 1816 р.

В основу плану було покладено відновлення металевого обігу

Засобом до того повинно було послужити встановлення рівноваги державних доходів з витратами і зміна історично сформованої системи податків. Дефіцит у 1810 р. передбачався в 65 мільйонів рублів; в обігу перебувало 577 мільйонів рублів асигнацій, що впали на 70% проти номінальної вартості. Між тим доводилося тримати в бойовій готовності велику армію. Необхідно було вдатися до ведення нових податків і підвищення старих.

У 1810 р. збільшено додатковий % збір з купецьких капіталів; введені податки з торгуючих селян і з іноземних ремісників; поширена подушна подати на черкесів і на поселян з євреїв; мито з міді збільшена на 3 рубля з пуда; введено напіввідсотковий збір з будинків в столицях; підвищена ціна на сіль, а також гербовий збори, вексельний, з позикових листів, паспортний питний.

Всі ці заходи викликали невдоволення не стільки проти міністра фінансів, скільки проти Сперанського. Одержуваних доходів не вистачало на удовлетворениепотребностей казни, через що міністру фінансів довелося вдатися до введення в 1812 р. нових податків: процентного з доходу, показуваного власниками маєтків; з маклерських і купецьких книг; мита з чаю і з пива.

Збільшена ціна гербового паперу, і вживання її поширене на малоросійські губернії, остезейские і литовські. Вітчизняна війна ще більше погіршила наше фінансове становище. Джерелами надзвичайних засобів служили випуски асигнацій, позаимствования з казенних банків, із сум кабінету, доль і т. п. Зростання народного господарства не йшов у рівень з потребами казни.

При таких умовах уявлялося необхідним вжити заходів до поліпшення економічного становища Росії

Відповідно до пануючих у той час у теорії і практиці поглядам, найбільш дійсним для того засобом вважалася підтримка промисловості допомогою підвищення митного тарифу. Підвищення ставок відбулося в 1810 р.; потім пішли зміни в 1816 р.

Тариф 1818 р. був складений у вільному дусі, але діяв тільки до 1821 р., коли уряд від неї відмовився. З метою збільшення вивізної торгівлі були вжиті заходи до заохочення вивезення спирту. Самою крупною з економічно-фінансових заходів Гур’єва було вилучення з обігу частини асигнацій (загальна їх сума досягла в 1817 р. 836 мільйонів рублів), для підняття сильно зниженням їх цінності. У цих видах були укладені позики: два внутрішніх безстрокових на суму 113 мільйонів рублів і два зовнішніх на 83 мільйони рублів.

Вилучено з обігу асигнацій на 236 мільйонів рублів. Очікуваних результатів цей захід не мала і викликала різке засудження з боку майбутнього наступника Гур’єва, Е. Ф. єгора канкріна, зумів, однак, скористатися наслідками політики Гур’єва. З огляду на швидке зростання витрат знадобилося нове збільшення доходів: у 1821 р. було змінено положення про кріпаків мита, в 1819 р. введена казенна продаж вина в 20 губерніях.

Фінансове управління було настільки незадовільний, що міністр фінансів не міг уявити державному раді звіту по завершенню державної розпису за кілька років; ці звіти були представлені держраді тільки в управління єгора канкріна. Ні в суспільстві, ні в державній раді Гур’єв довірою не користувався, всі його проекти зустрічали різкий опір, головним чином, з боку голови департаменту державної економії Мордвинова.

Захисником Гур’єва був всесильний тоді Аракчеєв, який представляв государю дії Мордвинова в перекрученому вигляді. Коли Гур’єв позбувся підтримки Аракчеєва, він повинен був залишити, в 1823 р., пост міністра. До числа заходів, прийнятих під час управління Гур’єва, належить ще установа державного комерційного банку, з підпорядкуванням його ради державних кредитних установлень.